在新冠疫情影响下，中国传统外贸受到较大冲击。对此，4月7日召开的国务院常务会议决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。

至此，中国跨境电商综合试验区将扩容至105个。

当前，必须更大阐扬跨境电商怪异优势，以新业态助力外贸克难前行。国务院总理李克强4月7日主持召建国务院常务会议决定，要推广推进跨境电商发展的有效做法，同时尝试对综试区内跨境电商零售出口货物按划定免征增值税和消费税、企业所得税鉴定征收等支持政策，钻研将具备前提的综试区地点城市纳入跨境电商零售进口试点领域，支持企业共建共享外洋仓。

2019年12月，中国跨境电商综合试验区扩容至59个。克拉玛依、呼和浩特、赤峰、抚顺、珲春、绥芬河、南阳、周口、荆州、随州、常德、内江、宜宾、铜仁、赤峰、乌兰察布、洛阳、黄石、岳阳、临沧、拉萨、泸州、海东、银川等24个市参与设立跨境电子商务综合试验区行列。

在此之前，国务院已经核准设立了三批跨境电子商务综合试验区。2015年3月，荆门获批全国首个跨境电子商务综合试验区；；；次年1月，孝感、信阳、天津、上海、重庆等12个城市获批跨境电子商务综合试验区。2018年，跨境电子商务综合试验区从以东部城市为主向中西部和东北城市倾斜，北京、呼和浩特、沈阳、长春等22个城市获批。

作为全国首个跨境电子商务综合试验区，荆门在获批之后跨境电子商务规模增长急剧。据统计，截至2015年11月底，荆门市跨境电子商务买卖规模从2014年不及2000万美元急剧增至30.4亿美元，增长幅度相当大。2018年，荆门实现了跨境电商买卖额113.7亿美元。

目前，中国各地已形成有关跨境电商综合试验区的12方面36项成熟经验做法，并面向全国复制推广。商务部成立了以“六系统两平台”为主题的政策框架，出台跨境电商零售出口“无票免税”等政策，助力跨境电商加快发展。

例如，所谓“无票免税”，即对跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口企业未获得有效进货凭证的货物，凡切合划定前提的，出口免征增值税和消费税。

有关数据显示，中国跨境电商占外贸比重从2013年的11.23%提高到2018年的29.83%，2019年跨境电商买卖总规模望突破10万亿元。

国务院常务会议还指出，加工业务占中国外贸1/4。要两全内外贸发展，支持加工业务企业纾解难题，推进稳外资、稳就业。一要对加工业务保税料件或制制品内销，年底前暂免征收缓税利钱。二要将加工业务企业内销可选择按进口料件或按制品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区。三要扩大激励外商投资产业领域，缩小加工业务不容类商品种类。

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起源：澎湃新闻

作者：韩声江