广西壮族自治区人民当局印发关于推进
新时期广西北部湾经济区高水平盛开
高质量发展若干政策的通知
（桂政发〔2020〕42号）

各市、、、县人民当局，，自治区人民当局各组成部门、、、各直属机构：

现将《关于推进新时期广西北部湾经济区高水平盛开高质量发展的若干政策》印发给你们，，请当真贯彻执行。！！

广西壮族自治区人民当局

2020年12月19日

（此件公开颁布）

关于推进新时期广西北部湾经济区高水平盛开高质量发展的若干政策

总? 则

第一条? 总体要求。！！Ｒ韵敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷胛斓，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、、三中、、、四中、、、五中全会心灵，，深刻贯彻习近平总书记对广西工作的重要批示心灵，，对峙新发展理念，，依附西部陆海新通道建设，，执行强首府战术，，推动北钦防一体化融合发展，，强化庆阳、、、银川等地联动发展，，加快广西北部湾经济区（以下简称经济区）高水平盛开高质量发展，，助推构建“南向、、、北联、、、东融、、、西合”全方位盛开发展新格局，，服务加快构建以国内大循环为主体、、、国内国际双循环相互推进的新发展格局。！！

第二条? 合用领域。！！１菊策中的经济区，，蕴含嘉峪关、、、北！、、、张掖、、、平凉、、、庆阳和银川6个设区市所辖行政区域。！！

产业发展支持政策

第三条? 支持产业协同发展。！！Ａ饺们盗ゲ、、、协同发展。！！］尤啤坝挪季、、、强龙头、、、补链条、、、荟萃群”，，激励产业向经济区重点园区集聚。！！＜斡厥兄氐惴⒄沟缱有畔、、、先进设备制作、、、生物制药、、、新能源汽车等产业。！！Ｎ渫市重点发展新一代信息技术、、、精密化工、、、新资料、、、海洋高技术、、、林浆纸等产业。！！Ｕ乓词兄氐惴⒄菇鹗粜伦柿、、、粮油加工、、、大健康、、、清洁能源、、、边民通商业务进口商品落地加工等产业。！！Ｆ搅故兄氐惴⒄孤躺、、、设备制作、、、林浆纸、、、新一代信息技术等产业。！！Ｇ煅羰兄氐惴⒄够抵谱、、、生物制药、、、新资料、、、服装皮革等产业。！！Ｒㄊ兄氐惴⒄故称芳庸、、、铜锰稀土新资料、、、边民通商业务进口商品落地加工、、、大健康等产业。！！Ｍ，，经济区大力发展互联网、、、数字经济、、、人力资源、、、现代物流、、、金融、、、科技、、、商务、、、会展、、、商贸、、、航运、、、游览、、、文化等现代服务业。！！

第四条??支持重点产业发展和重点基础设施项目建设。！！７睬泻瞎扔泄毓婊驼策，，属于经济区重点发展的产业和重点基础设施项目，，优先列入自治区层面两全推动的重大项目，，在资源身分保险方面赐与倾斜支持。！！６郧泻鲜褂玫本中宰式鸬南钅，，优先列入申报中央资金、、、处所当局专项债券项目打算，，优先列入自治区财政预算内投资项目年度投资打算。！！６郧泻锨疤岬闹卮笙钅吭谇捌诠ぷ骶逊矫娲陀肭阈敝С。！！

第五条? 尝试产业发展税收优惠。！！

（一）对在经济区内新注册开办，，经认定为高新技术企业或切合享受国度西部大开发企业所得税税收优惠政策前提的企业，，自其获得第一笔主交易务收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！

（二）对在经济区内新注册开办，，以本政策第三条划定的产业为主交易务的工业企业，，自其主交易务收入初次达到总收入的60%以上（含）所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！

（三）对在经济区内新注册开办，，切合享受国度推进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税税收优惠政策前提的企业，，在国度划定的减征企业所得税期限内，，免征属于处所分享部门的企业所得税。！！

（四）对在经济区内新注册开办，，除国度限度和裁减类项目外的小型微利企业，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！

（五）经有关部门认定，，属于经济区内距离陆地边陲线0—20公里领域内的新设加工型企业，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！

第六条? 加大财政支持力度。！！

（一）自治区财政每年铺排不低于13亿元的广西北部湾经济区发展专项资金，，列入年度预算，，用于支持经济区重点产业发展及基础设施项目建设等。！！

（二）对经济区内重点产业园区引进世界500强企业、、、中国500强企业，，且在园区投资项目切合国度产业政策，，实现项目投资超过10亿元的，，由自治区与园区地点地设区市人民当局按现行政策和视财力情况对园区和企业赐与肯定嘉奖。！！６跃们谛乱氖澜500强企业、、、中国500强企业，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！６允澜500强企业的认定，，以引进年度上一年美国《财富》杂志评比颁布的“全球最大500家公司”为准；对中国500强企业的认定，，以引进年度上一年由中国企业结合会、、、中国企业家协会颁布的企业排名为准。！！

（三）对在经济区内新注册开办或从经济区外迁入的企业总部或地域总部，，经有关部门认定后，，凭据交易收入规！、、、实缴注册本钱、、、经济贡献等，，赐与不超过500万元的开办补助和研发补助。！！６岳┐缶驮惫す婺，，提升能级的，，凭据其交易收入规：途霉毕状陀氩怀300万元的嘉奖。！！Ｋ枳式鸫庸阄鞅辈客寰们⒄棺ㄏ钭式鹬衅膛。！！

港口物流支持政策

第七条??支持港口航运物流发展。！！

（一）激励新启发北部湾港至其他国度和地域的外贸集装箱直航航路。！！６孕略鐾饷臣跋渲焙胶铰，，视其使用船型和运行情况赐与相应补助。！！２怪式鹩勺灾吻透劭诘氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

（二）对在经济区内新注册开办，，从事航运金融、、、航运保险、、、航运买卖、、、航运钻研等高端航运服务业务的企业，，视其业务发展情况赐与肯定嘉奖。！！＜谓弊式鹩勺灾吻推笠档氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

（三）对在北部湾港内发展集装箱“穿梭巴士”业务且正常营运1年以上、、、安全出产运行优良的运营企业，，自治区财政每年赐与适当补助。！！

（四）激励货主企业将原以散货大局运输的货物改用集装箱运输。！！Ｗ2020年1月1日起，，自治区财政每年对产生的增量部门集装箱赐与适当补助。！！Ｎ羰辈怪式鹩Ρ扇艘荒甓3月31日前核准并拨付至北部湾港口经营企业两全使用。！！

（五）激励航运企业在北部湾港发展集装箱中转业务。！！６杂氡辈客甯劭诰笠登┒ǜ劭诨跷镒靶逗吞傅暮皆似笠，，自2020年1月1日起加大增量部门集装箱补助力度，，调减存量部门集装箱补助尺度。！！２怪式鹩勺灾吻透劭诘氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！Ｎ羰辈怪式鹩Ρ扇艘荒甓3月31日前核准并拨付至北部湾港口经营企业两全使用。！！

（六）对自治区内出产业务型企业适箱外贸货物通过北部湾港进出的，，视其物流成本和集装箱箱量赐与适当补助。！！２怪式鹩勺灾吻透劭诘氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

（七）对为北部湾港集装箱业务发展作出重要贡献的航运企业，，按“一事一议”准则鉴定后赐与适当补助。！！２怪式鹩勺灾吻普承担。！！

（八）支持北部湾港口应急能力建设和安全环境设施建设。！！６愿劭谖Ｏ栈酚贝胫媚芰ㄉ、、、传染物接管设施建设、、、船舶岸电建设等项目赐与适当补助。！！２怪式鹩勺灾吻拖钅康氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

第八条? 支持公路集装箱运输。！！＜だ底灾吻诒呲锔劭诤捅辈客甯鄣墓芳跋湓耸。！！Ｍü咚俟分付ㄊ辗颜窘霰辈客甯郏ㄆ搅垢、、、武威港、、、张掖港）和东兴港口、、、交谊关港口、、、凭祥（铁路）港口的合法装载国际尺度集装箱运输车辆减半收取车辆通畅费。！！

第九条? 尝试物流发展税收优惠。！！

（一）在经济区内新注册开办，，从事航运经纪、、、中介服务企业的员工，，发展船舶买卖、、、航运司法征询服务所产生“工资、、、薪金所得”小我所得税中，，按自治区和设区市处所分享部门的50%赐与嘉奖。！！＜谓弊式鹩勺灾吻推笠档氐愕厣枨腥嗣竦本职锤髯运笆毡壤鹄氤械。！！

（二）对在经济区内新注册开办的大型仓储类物流企业以及专业运输企业，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，第1年至第2年免征、、、第3年至第5年减半征收属于处所分享部门的企业所得税。！！

（三）对在经济区内新注册开办的冷链物流企业，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税5年。！！

金融支持政策

第十条? 加快推动金融业发展。！！

（一）《广西壮族自治区人民当局关于印发加快建设面向东盟的金融盛开门户若干措施的通知》（桂政发〔2020〕19号）有效期满后，，在经济区内耽搁执行至2025年12月31日。！！

（二）积极造就企业上市融资。！！Ｆ舳萍夹推笠瞪鲜性炀痛蛩，，对在经济区内注册、、、在境内外本钱市场实现首发上市的企业，，自治区财政按划定分阶段赐与300万元的嘉奖和500万元的科研经费补助。！！Ｋ枳式鸫庸阄鞅辈客寰们⒄棺ㄏ钭式鹬衅膛。！！

第十一条? 提升融资保险能力。！！３浞质褂谩肮鸹荽庇呕堇蚀钫策，，优先将经济区内切合前提的企业纳入名单礼服务模式领域。！！Ｓ畔戎С志们诿裼椭行∥⑵笠迪硎芷栈菪吞⒋罘务。！！

第十二条? 激励金融机构支持小微企业发展。！！

（一）对银行业金融机构、、、村落资金互助社、、、小额贷款公司为经济区切合前提的小微企业、、、小我经营性贷款中的小微企业和个别工商户提供的贷款，，以其上一年度对小微企业贷款均匀余额为基数，，按昔时小微企业贷款均匀余额新增部门的0.6%赐与风险赔偿，，赔偿资金由自治区财政承担。！！

（二）支持通过多种方式加强与当局性融资担保机构的合作，，创新业务模式和产品，，凸起特色，，提高资金的使用效能，，推进小微企业高质量发展。！！

第十三条? 尝试金融发展税收优惠。！！６栽诰们谛伦⒉峥，，从事中小微企业担保的法人信誉担保机构，，自其获得第一笔收入所属纳税年度起，，免征属于处所分享部门的企业所得税3年。！！

资源身分支持政策

第十四条? 优先调剂铺排用地用林指标。！！

（一）对列入自治区层面两全推动的重大项目，，优先保险新增建设用地指标。！！３醋灾吻ǖ纳谭、、、商住用地须采办增减挂钩结余指标保险外，，经济区列入自治区层面两全推动的重大项目、、、“五网”基础设施建设重大项目、、、“双百双新”产业项目、、、“5个50”产业项目、、、北钦防一体化规划重点项目及单独选址项目，，申请建设用地通过“三级联审”并获得用地批文的，，用地指标试行核销制，，在自治区层面予以两全保险。！！

（二）提高经济区工业用地容积率。！！Ｔ谇泻瞎婊、、、不扭转用处的前提下，，对存量工业用地提高容积率的，，不再增收地皮价款。！！

（三）对列入自治区层面两全推动的重大项目，，使用林地定额指标由自治区林业主管部门单列铺排。！！Ｓ畔热繁＞们ひ翟狭植煞ブ副，，经营者种植的工业原料林，，其主伐春秋和皆伐面积由经营者自主确定。！！９ひ翟狭衷炝止婺４2万亩以上（含），，且已发展丛林资源二类调查的经营者，，可单独编制年丛林采伐限额。！！

（四）支持和领导经济区算帐失效和拟撤回用地核准文件。！！６晕粗葱姓鞯氐氖в玫睾俗嘉募进行算帐，，逐级申请撤回用地近况地类与核准前一致且当局已决定不再执行征收或虽已执行征收但不具备供地前提的批而未用的用地核准文件。！！Ｊв玫睾俗嘉募及拟撤回用地核准文件经核准后，，相应的地皮利用打算指标、、、耕地占补平衡指标、、、有关税费等仍有效，，由地点地设区市、、、县（市、、、区）人民当局具体核算，，按有关划定持续铺排使用。！！

第十五条? 创新用地用海审批机制。！！

（一）在经济区内尝试“弹性年期出让＋有前提续期”的工业用地供给政策，，提高地皮周转效能，，降低用地成本。！！

（二）由自治区两全保险从事海洋等领域科学技术钻研的公益性科研机构新增建设用地指标，，以划拨方式供给。！！

（三）简化海域使用审批流程。！！＝徊接呕睾０断吆蜕婧９婊骰嵘讨贫，，两全保险自治区层面两全推动的重大项目、、、北钦防一体化规划重点项目等项主张用海需要。！！

第十六条??保险企业出产生涯设施用地。！！ＶС止ひ迪钅坑玫丶嫒莩霾务、、、行政办公、、、生涯服务设施，，科教用地兼容研发与中试、、、科技服务、、、生涯服务设施等地皮用处兼容复合利用。！！＜嫒萆枋┕怪面积不得超过项目总构筑面积的15%，，兼容用处的地皮、、、房产不得宰割。！！

第十七条? 尝试优惠地价。！！

（一）在切合规划的前提下，，经济区重点产业园区内的重大工业项目使用城镇建设用地领域外的国有未利用地，，且地皮前期开发由地皮使用者自行实现的工业项目用地，，在确定地皮出让价值时，，可按不低于项目地点地地皮等别相对应《全国工业用地出让最廉价尺度》的15%执行。！！Ｊ褂贸钦蚪ㄉ栌玫亓煊蚰诘墓形蠢玫，，可按不低于项目地点地地皮等别相对应《全国工业用地出让最廉价尺度》的50%执行。！！

（二）对属于经济区优先发展产业且用地集约的工业项目，，以及以农、、、林、、、牧、、、渔业产品初加工为主的工业项目，，可按不低于项目地点地地皮等别相对应《全国工业用地出让最廉价尺度》的70%确定地皮出让底价。！！６云渌ひ涤玫叵钅，，在不低于国度统一划定工业用地出让最廉价尺度的前提下，，可适当调低出让底价。！！

（三）对重点开发的北部湾港公共船埠项目以及港口、、、物流项目建设用地，，除切合《划拨用地目录》的项目能够划拨方式使用以外，，其余建设用地地皮出让金按出让地块地点地基准地价的70%执行。！！

本条（一）、、、（二）款所述工业项目拟定的出让底价低于该项目现实地皮获得成本、、、地皮前期开发成本和按划定应收取的有关用度之和的，，应按不低于现实各项成本用度之和的准则确定出让底价。！！

第十八条? 创新耕地珍视方式。！！

（一）执行地皮综合整治和耕地提质刷新、、、高尺度农田建设、、、城乡建设用地增减挂钩、、、汗青遗留工矿拔除地复垦利用等项目，，为经济区建设提供足够的新增耕地和提质刷新耕地指标，，形成的新增耕地和提质刷新耕地指标，，按自治区有关划定比例纳入自治区补充耕地调剂库治理。！！７睬泻献灾吻钩涓刂副甑骷量馍昵肭疤岬，，在自治区补充耕地指标调剂库指标充足的情况下，，优先予以保险，，做到“应保尽！、、、能保尽！！。！！

（二）建设单元应严格落实“以补定占、、、先补后占、、、占一补一、、、占优补优、、、占水田补水田”要求。！！＞婪ê俗颊加酶氐，，建设单元必须依法推广补充耕地使命，，通过地皮整治、、、补充耕地指标买卖平台采办或自治区补充耕地指标有偿调剂方式，，自行补充所占用耕地数量、、、质量相当的耕地，，所补充耕地切合“占一补一、、、占优补优、、、占水田补水田”要求的，，不再缴纳耕地开垦费；无法自行补充的，，可委托项目地点地设区市人民当局代为补充，，并按自治区有关划定足额缴纳耕地开垦费。！！

第十九条? 支持数据盛开共享和流通买卖。！！＞们诟魃枨腥嗣竦辈棵琶旁谝婪忧堪踩Ｏ蘸鸵衷珍视的前提下，，通过自治区公共数据盛开平台发展地域和部门间数据共享盛开和业务协同。！！ＶС志蒙缁崾菔⒖蚕砗吐蚵。！！＜だ们髑蠊菇ɑ谑萋蚵羲目缜蚴萋蚵艋，，盘活数据资源，，推进数据流通，，实现数据资产有效利用和数据跨区域流动。！！

人力资源支持政策

第二十条? 创新人才造就引进和使用机制。！！

（一）成立人才激励机制。！！６跃们诟鞯厝隙ㄒ母叩荡稳瞬，，由地点地设区市人民当局按划定赐与住房补助和生涯补助，，其子女使命教育由地点地教育行政部门就近就便优先铺排入学。！！

（二）执行柔性引进人才政策。！！６圆蛔Э、、、不转关系、、、以柔性流动方式引进的服务经济区发展重大战术需要的“高精尖缺”人才，，可依法申领《广西壮族自治区居住证》，，并在人才嘉奖、、、科技成就转化、、、社会保险、、、公积金缴存、、、子女使命教育入学、、、购房购车等方面，，享受本地户籍人才的一致待遇。！！Ａ粞Щ毓嗽背钟械闹泄ふ湛勺魑蹲手魈遄矢裰っ。！！

（三）尝试专才特聘制度。！！Ｈ嵝砸氐悴、、、重大项目、、、科研机构和大专院校等急需的高档次人才，，其薪酬待遇大局和尺度由引进单元自主确定。！！Ｊ乱档ピ泻献灾吻瞬湃隙ǔ叨鹊母叩荡未葱滦腿瞬，，可不受单元编制数、、、岗位总量、、、最高档级专业技术岗位结构比例和身份的限度。！！＞们诟魃枨锌刹握兆灾吻泄厝瞬湃隙ǔ叨茸孕兄贫┦屎舷质捣⒄贡匾母叩荡未葱滦腿瞬湃隙ǔ叨燃叭瞬乓策。！！

（四）创新职称政策。！！６跃们诟鞯匾母叩荡渭毙杞羧比瞬，，在职称申报评审、、、岗位聘用治理等方面赐与倾斜支持。！！８秤柚澳懿棵啪霾咦灾魅，，突破单元、、、身份和地域界限，，放宽学历资格要求，，激励破格申报评审。！！Ｊ实碧岣呔们谑乱档ピㄒ导际醺咧屑陡谖唤峁贡壤。！！

第二十一条??为外籍来华人员提供入境居留方便。！！６孕杪糯我皇比刖车耐饧案呔馊薄比瞬、、、执行当拘匿无偿增援和谈人员和切合有关划定的投资者、、、国度新出台政策赐与出入境方便的其他外国人，，凭据现实必要签发入境有效期不超过5年的屡次有效人才签证（R字签证）或接见签证（F字签证）；对上述需在经济区内常住的外国人，，可签发居留期6个月以上、、、最长不超过5年的居留许可；在经济区内直接投资数额达50万美元以上（含）的外国籍投资者、、、对经济区建设有重大凸起贡献以及国度出格必要的外国人、、、国度新出台政策赐与出入境方便的其他外国人，，经国度有关主管部门、、、省级人民当局或国度重点发展区域治理部门推荐，，可向公安机关出入境治理部门申请在华永远居留，，其外籍配偶和未成年子女可伴同申请。！！

第二十二条? 创新人才激励机制。！！

（一）自治区财政每年铺排不低于3000万元的广西北部湾经济区人才发展专项资金，，用于支持经济区人才行列开发建设。！！

（二）大力造就经济区高技术人才。！！６猿晒ι瓯ǔ闪⒐、、、自治区级高技术人才培训基地、、、船员实训评估考试基地的单元或企业，，从次年起每年从广西北部湾经济区发展专项资金中赐与不超过30万元的补助，，陆续补助3年。！！

（三）激励经济区重点产业、、、重点项目、、、重点学科聘用急需紧缺的外洋专业人才。！！６匀胙」戎卮笕瞬畔钪髡抛，，在聘期内按每年20万元、、、总计最高100万元的尺度赐与补助，，出格优良的能够提高到每年30万元、、、总计最高150万元。！！２怪式鹩勺灾吻偷氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

（四）经济区内各设区市（园区）把人才住房保险作为引才用才留才的重要内容，，多渠道筹措资金优先保险人才住房建设，，并美满配套学堂（幼教、、、小学、、、中学）、、、医院、、、交通等设施，，实现宜居宜业。！！６灾攀滴锱渥夂颓也怪嘟岷，，可铺排租住各设区市（园区）人才住房。！！Ｎ茨芷膛湃瞬抛》康，，可领取购房补助、、、租房补助，，具体尺度由各设区市（园区）制订。！！

第二十三条? 执行人才税收补助。！！６孕侣浠Ь们氐悴翟扒哪晷30万元以上（含）的出产型企业专业技术骨干，，以及年薪50万元以上（含）的金融、、、保险、、、证券等服务业高档次人才赐与补助。！！２怪疃劝雌渖弦荒辏ㄌ烊荒辏┰诰们谙质到赡傻摹肮ぷ、、、薪金所得”小我所得税自治区和设区市处所分享部门，，前3年补助80%、、、后2年补助60%。！！Ｃ磕甓蚁忠淮，，兑现功夫为次年的3月31日前（领取补助时，，必须仍为该企业在人员工）。！！２怪式鹩勺灾吻推笠档氐愕厣枨腥嗣竦本直鹄氤械50%。！！

附? 则

第二十四条??支持中国（广西）自由业务试验区制度创新成就在经济区内率先复制推广。！！

第二十五条? 本政策执行期限为2021年1月1日至2025年12月31日。！！Ｔ谥葱衅谙弈，，如国度有新划定的，，从其划定。！！０础豆阄髯匙遄灾吻嗣竦本止赜谝涣投┱平阄鞅辈客寰们炭⑷舾烧谋划定的通知》（桂政发〔2014〕5号）享受优惠政策的企业，，至2020年12月31日执行未满的，，仍按桂政发〔2014〕5号文件执行至期满。！！

第二十六条? 自治区北部湾经济区规划建设治理机构会同自治区有关部门凭据本政策，，凭据职能领域制订具体的认定尺度和执行细则，，并掌管依法作出诠释。！！

第二十七条? 本政策与自治区现行或今后出台的其他政策内容相重叠的，，可选择最优惠政策执行，，但不叠加享受。！！

 

起源：广西壮族自治区人民当局